Relatório do Orçamento de Estado 2026
Relatório do Orçamento de Estado 2026 — Ilustração simbólica

📘 Resumo Temático — Orçamento de Estado 2026

Proposta apresentada pelo Governo à Assembleia da República · Outubro 2025
Por Francisco Gonçalves & Augustus Veritas Lumen · SofteLabs / Fragmentos do Caos

1️⃣ Economia e Crescimento

Síntese: O Governo projeta um crescimento de 2,3 % do PIB, um excedente de 0,1 % e dívida pública a cair para 88 %.

Análise crítica: Projeção otimista num contexto europeu de desaceleração. Portugal continua dependente de serviços e turismo, com fraco investimento produtivo. A obsessão pelo equilíbrio orçamental traduz uma visão tecnocrática e não estratégica.

Cumpre-se o défice, mas adia-se o futuro.

2️⃣ Emprego e Salários

  • Salário mínimo nacional sobe para 920 € em 2026.
  • Incentivos a contratos permanentes.
  • Nenhuma reforma estrutural laboral.

Crítica: A subida é insuficiente face ao custo de vida. Falta uma política de qualificação e mobilidade social. O trabalho continua mal pago e mal valorizado.

3️⃣ Pensões e Segurança Social

  • Aumento médio de 4,2 %.
  • Complemento Solidário para Idosos +40 €.
  • Sem plano de sustentabilidade.

Crítica: O sistema limita-se a ajustes automáticos. O envelhecimento exige reforma mista contributiva-solidária ignorada pelo OE.

Um país que não cuida dos seus velhos está condenado a esquecer a própria memória.

4️⃣ Habitação

  • Reforço de +33,8 % no programa público (dependente do PRR).
  • Apoios à renda até 2026 e incentivos fiscais ao arrendamento acessível.

Crítica: Medidas paliativas. Falta política de solos, estímulo à reabilitação e combate aos imóveis vazios (≈700 000).

Promete-se o lar, mas constrói-se o relatório.

5️⃣ Investimento Público e PRR

  • Investimento público: 3,8 % do PIB.
  • Mais de 60 % proveniente do PRR.
  • Áreas: transição digital, energia e ciência.

Crítica: Execução lenta e burocrática. O PRR é tratado como cofre, não como motor. Falta planeamento e metas mensuráveis.

6️⃣ Educação e Ciência

  • Incremento orçamental de cerca de 4 %.
  • Planos de digitalização e manutenção escolar.
  • Corpo docente envelhecido e sem renovação.

Crítica: A escola continua um espelho embaciado do século XX. Falta reforma curricular e valorização do professor.

7️⃣ Saúde

  • Aumento nominal de 5 %.
  • Carência de médicos e atrasos hospitalares persistem.

Crítica: O SNS sobrevive, mas não se reinventa. Problema de gestão, não apenas de orçamento.

Mais dinheiro sem reforma é apenas mais desperdício.

8️⃣ Combate à Corrupção e Transparência

O OE 2026 não contém medidas concretas de combate à corrupção, evasão fiscal ou fuga de capitais.

  • Proposta SofteLabs:
  • Criação de uma Unidade Nacional de Integridade Pública com auditorias automáticas.
  • Plataforma de dados abertos sobre contratos públicos.
  • Reforço das equipas de investigação financeira.
A corrupção não é uma fatalidade — é uma escolha política de silêncio.

9️⃣ Fiscalidade e Justiça Social

  • Redução simbólica do IRS (~0,3 p.p.).
  • Atualização de escalões em 3,5 %.
  • Sem avanços na progressividade fiscal.

Crítica: Penaliza o trabalho e favorece o capital improdutivo. Sem combate à evasão nem simplificação real, perpetua-se a injustiça.

🔟 Avaliação Final

Área Avaliação Síntese
Economia⚖️ PrudenteCrescimento moderado, sem ambição
Pensões🩺 LimitadaAjustes automáticos sem visão
Habitação🚫 InsuficienteFalta política de solos e crédito jovem
Saúde⚠️ FrágilGestão deficiente e falta de profissionais
Educação📘 EstagnadaSem renovação geracional
Investimento Público🏗️ Dependente60 % PRR, execução lenta
Corrupção / Fiscalidade❌ InexistenteSem reformas concretas
Equidade Social⚖️ DesequilibradaDesigualdade estrutural intacta

Epílogo

O OE 2026 é tecnicamente correto, mas politicamente tímido. Cumpre Bruxelas, mas falha Portugal. Defende o défice, mas esquece o destino. É um orçamento que fecha contas quando o país precisa de abrir caminhos.

O verdadeiro equilíbrio orçamental não está nas colunas do Excel — está no coração de um povo que acredita no seu amanhã.

Francisco Gonçalves · SofteLabs / Fragmentos do Caos · Outubro 2025

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